№ 3

Докладная записка Г.Г.  Карпова заместителю народного комиссара ино-странных дел СССР А.Я.  Вышинскому об организации аппарата уполномо-ченных по делам РПЦ 1

г. Москва [Ранее 1 ноября 1943 г.] 2

СЕКРЕТНО

Вопросы, требующие разрешения

1. Кто будет заниматься на местах ([в] республиках, краях и областях) вопросами, относящимися к деятельности Совета?

Мое мнение: Организовать институт уполномоченных по делам Русской православной церкви при СНК союзных и автономных республик и при испол-комах краев и областей, за исключением УССР, БССР, где организовать при СНК Советы, имея в виду, что в этих республиках церквей по несколько тысяч.

2. Если такое предложение одобряется, разработать и представить на утверждение в СНК проект Положения о Советах и уполномоченных по де-лам церкви.

3. В том случае, если предложение об организации на местах института уполномоченных не будет принято, — разрешить вопрос, кто же непосредст-венно будет заниматься следующими вопросами:

а) осуществление связи с епархиальными епископами, а там, где их нет, с благочинными округов, для разрешения всех вопросов в пределах епархии (область, край);

б) рассмотрение вопросов и дел об открытии и закрытии церквей и дру-гих религиозных объединений;

в) учет и статистика;

г) информация в Совет при СНК СССР;

д) практическое применение (инструктивных указаний и распоряжений Совета);

е) регистрация духовенства, храмов, заключение договоров и пр.

4. Кто решает вопрос об открытии (а равно и закрытии) церквей?

Только когда этот вопрос будет решен в принципе, можно будет раз-решить и представить на утверждение в СНК инструкцию.

Предложения могут быть следующие:

а) вопрос об открытии церквей по заявлениям верующих и обращениям епископов решается на месте (в исполкомах краев и областей);

б) вопрос об открытии церквей по заявлениям верующих и обращениям епископов решает патриарх.

Примечание: в обоих случаях, по моему мнению, может быть самотек;

в) вопрос об открытии церквей предварительно решает Совет по делам церкви при СНК СССР и протокол своих решений представляет на утвержде-ние в СНК СССР.

Практически Совет по делам Церкви будет проводить это следующим образом:

Полученные от патриарха, Синода или от верующих заявления рас-сматриваются аппаратом Совета, запрашивается местный исполком о состоя-нии храма, о гражданских правах заявителей и их мнение о целесообразности открытия храма.

После этого дело рассматривается на заседании Совета и выносится предварительное решение. Протокол заседания утверждается в СНК (зам. Председателя).

По утверждении протокола Совет дает указания в местный исполнитель-ный орган о данном решении и праве на регистрацию, уведомляет заявителя;

г) вопрос решается непосредственно Советом.

Для этого по обоснованному представлению Совета СНК СССР уста-навливает лимит, в пределах чего могут быть открыты церкви, и Совет подго-тавливает и решает вопрос об открытии церквей в порядке вышеуказанном, но без последующего утверждения в СНК.

Cчитаю более правильным порядок, предусмотренный пунктом «в»".

5. Когда в принципе будет решен вопрос, какой устанавливается поря-док рассмотрения дел об открытии церквей, — тогда в декадный срок разрабо-тать инструкцию и представить на утверждение в СНК.

6. Вопрос о назначении епископов на епархии, священнослужителей в церквах и их перемещениях.

Предложение:

а) Патриарх согласовывает вопрос с Советом только о назначениях, ка-сающихся Синода, епископата и первосвященнослужителей кафедрального [уровня];

б) На местах епископы согласовывают вопрос с уполномоченными по делам церкви только в отношении настоятелей церквей и благочинных;

в) Назначения всех остальных священнослужителей (вторые священ-ники, дьяконы и т. д.) решаются епископом самостоятельно.

7. Совет устанавливает с 1 ноября с. г. учет церквей и других религиоз-ных объединений путем получения с мест ежемесячной отчетности по форме, разработанной Советом.

Два раза в год на основании этого учета Совет составляет статистиче-ский отчет и представляет правительству.

8. Патриарх и Синод согласовывают с Советом по делам церкви при СНК СССР вопрос о дислокации, структуре и программе обучения на бого-словских курсах или [в] других церковных учебных заведениях и о помеще-ниях для них, что в свою очередь Совет согласует с Наркомпросом.

Все остальные вопросы, относящиеся к организации духовных учебных заведений, осуществляются непосредственно Синодом или епископом на мес-тах (персональный состав учащихся, бытовые условия, обеспечение и т. д.).

9. Заявления и другие материалы, относящиеся к выяснению положения о репрессированном духовенстве, о досрочном их освобождении и т. п., передаются на распоряжение в соответствующие органы (НКГБ, НКВД, Прокуратура).

ГА РФ. Ф. 6991. Оп. 1. Д. 1. Л. 21–22. Машинописная копия.

________________________

1 На документе имеется следующая помета: «Подано тов. Вышинскому на приеме в СНК СССР. Г. Карпов».

2 Датируется по содержанию документа.